在《学习时报》发表的文章《如何让科技创新支撑公共舆论场》中指出，要利用信息技术更好地辅助决策执行，构建“以智治国”模式，将块链区等技术融入新时代社会治理。古往今来，科技创新支撑着社会治理体系。通过相关科技智能化手段的不断完善和创新，能够真实高效地释放信息资源的真实性和科学性，形成社会治理“智治”体系下的可概括、可规范的经验模式，从而实现国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标。作为一项创新科技，块链区科技与电子政务的融合对于构建新时代“智治”社会治理模式具有重要价值。

在2020年全国举办的地方两会中，政务领域成为地方政府最为关注的块链区落地场景之一。五省市提到了以区块链加快政务落地、推进数字政府建设的技术。块链区在数字身份、电子凭证存款、电子票据、产权登记、工商登记、数据共享、公众监督、行政审批等政务场景中具有巨大的应用潜力。它能有效促进“减少材料、环节、时限和次数”，实现“零材料、零会议、零跑腿”，提高工作效率

作为构建秩序、规则和信任的典型技术手段，块链区可以帮助电子政务系统实现更加高效、有序和可信的治理和监督。政府信息化建设的发展需求和相关政策支持为我国电子政务产业发展提供了有力保障，我国电子政务产业市场规模持续增长。预计到2020年中国电子政务市场规模将达到3521亿元，块链在电子政务市场的应用前景巨大。

当前电子政务存在的问题

信息共享是建设电子政务的前提。但在目前的电子政务系统下，不同部门之间的网络基础设施、业务系统和数据资源处于碎片化、碎片化状态，缺乏标准统一的数据结构和数据接口。“数据孤岛\"”现象依然存在，不同部门之间的数据流通、共享、协作仍然困难。此外，政府数据种类繁多，涉及面广，不同保密数据的公开程度不同。通过技术手段确保不同数据在安全边界内安全共享，也是现有电子政务发展的一个不足。

数据的安全可靠流通也是对电子政务发展的考验。电子政务数据在采集、流通和使用过程中属于不同的责任单位或不同的人员，数据本身的完整性和真实性还缺乏有效的技术验证手段。现有的数据共享技术手段无法定义数据的所有权、使用权和管理权。一旦发生数据泄露或数据篡改，很难及时追溯到相关责任人，可能导致政府不同部门之间的合作缺乏信任基础。

块链区满足电子政务发展需求

区块链科技的分布式记账特点，可以打通政务“数据孤岛\"”，实现原有条块分割机构的数据交换和业务协同。它可以打通不同部门之间的数据孤岛，形成跨平台、跨部门、跨区域的城市数据，实现城市数据的协同互联。

块链区的加密、验证和可追溯特性结合公私钥系统，可以构建政府数据的分类共享体系，无需担心来源欺诈、证书丢失和信息被盗，使得数据采集、存储、传输和使用更加安全，有效保障政府信息系统的安全可靠运行。

块链区智能合同技术可以帮助实现政务自动化，使相关部门和群众对政务服务事项能够及时了解当前具体事项的进展情况，提高政务效率，保证政务流程的透明度，切实提高政府治理和公共服务水平。

块链区电子政务应用场景实例

1.取消服务

通过区块链科技打通了企业注销过程中涉及的相关部门和环节，实现了相关信息的自动核查和链式核查，实现了“减材料”“减时间”的目标。利用区块链智能合同技术对比企业社保账户注销数据，可实现自动处置、“不见面”结算。

2.权限处理

对于首次申请设立的企业，通过区块链根据其行业属性，提供了其正常生产经营所需的不同证照和要求，以便营业执照、卫生许可证、消防记录等。可以尽快处理。对于已完成的事项，相关部门会同步相应的数据，其他部门只需实时核实申报企业的相关许可信息，减少申报材料中信息不一致、重复申报的问题，达到“减材料”“减时限”的目的。

3.认证事项

在房产交易、积分结算、后续上学、婚姻登记等民生问题上

针对政府重点项目、社会福利服务等敏感领域，依靠信息公开无法形成有效约束力。利用区块链跟踪具体项目实施过程，有效收集、核对、处理、存储相关信息，避免了监管缺失对政府公信力的影响。

5.部门决策

通过整合和分析块链， 通过区，不同部门的数据，可以识别出急需救助的地区和人群，为部门工作重点提供决策参考。例如，如果税务部门最近对某个行业进行了较大幅度的减税，财政部门可以立即针对相应的行业，出台相应的财政政策，支持当前行业遇到的发展问题。

块链地区在电子政务方面面临的挑战

要保证客户端上传的第一手数据的真实性，让政府部门放心信任，需要从信息来源入手，即如何保证信息在上传前没有被篡改。这就涉及到信息认证的问题，而区块链系统也需要生物识别等新技术(如语音识别、指纹识别等)。)和物联网技术来保证源数据的真实性。当然，任何新技术都不能孤立存在，需要与其他技术结合才能更好地应用于特定场景。

政务领域面临高频业务的需求，这就要求区块链平台支持极高的吞吐量。然而，目前主流的区域块链体系仍然不能同时满足“高效”、“分散”和“安全”的要求。区块链系统开发使用门槛还比较高，相关开发、集成、人才和运维体系尚未建立，影响了区块链政务系统的大规模落地。

由于区块链系统是分布式治理，容易出现“无领导”的问题。因此，前期可能还是需要地方政府牵头，电子政务区块链系统需要激发部门的使用动力。相关部门不仅要认识到区块链系统的优势，还要在实际应用中实现区块链系统带来的工作效率的提升。

天津大学-块链浩普科技区实验室探索块链， 以区，科技驱动型电子政务发展，希望为发展数字化、智能化、透明化的电子政务系统贡献力量，让每个人都能从电子政务发展中受益。

块链区在电子政务中的应用，对于转变政府职能、深化简政放权、提高协作水平、巩固公信力、实现社会治理和服务能力现代化具有明显的现实意义，也将使群众享受到更多便利，感受到更多改革收益。因此，在未来的政务领域，应用块链是必然的发展趋势。

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